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　　如2023年，民政部、财政部、人力资源社会保障部、商务部等11部门联合印发的《积极发展老年助餐服务行动方案》将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设；今年3月发布的《养老助餐服务企业经营规范》团体标准（以下简称“团体标准”）涵盖养老助餐服务经营的基本要求、集中配送中心管理、食谱及原料管理、加工制作、店内用餐服务、备餐与配送、回收处理、服务质量管理以及防止餐饮浪费等关键环节，为全国养老助餐服务机构提供了统一遵循。

　　除了丰台区，北京其他各区的助餐点也在以严格措施守护“舌尖安全”。据昌平区回龙观街道北京工美蓝孔雀商务酒店养老助餐点负责人黄凤介绍：“我们有严格的配餐流程，后厨与采购食材均有专人把关，厨师每餐都会按要求配餐，确保餐食安全营养。”海淀区东升镇龙岗社区养老助餐点坚持“拒绝预制菜”，每日采购新鲜食材现炒现做，保证老人吃得放心又实惠。昌平区天北街道养老助餐点则实行“两荤一素+主食粗粮+小菜汤品”的套餐制，分普通餐与餐。街道办事处副主任朱飞表示，中央厨房严格执行食品留样制度，各助餐点实现“统一名称、标识、标准、制度、服务”规范化管理，街道还定期开展安全检查与满意度调查，持续优化服务。

　　在守住安全底线的基础上，如何让老年人“吃得好”且经济负担小，成为助餐服务的核心追求。各区通过多元模式创新，在菜品丰富度与价格亲民性等方面寻找平衡。“老有口福”主题餐厅工作人员向记者介绍：“我们每天提供七个菜，一般两三个素菜，其他为荤菜。主食米饭、馒头、花卷是每日必备，还推出特色主食。比如周一烙饼、周二发糕、周三豆包、周四发面饼、周五肉龙、周六窝头，换着花样满足老年人的多元口味。价格上，一荤一素套餐（含米饭）13元，两荤一素套餐（含米饭）18元。因为政策加持，像馒头这样的主食买着也划算，不少老年人会多买几个带回家，一天能卖出100多个呢。”

　　北京工美蓝孔雀商务酒店养老助餐点不仅提供餐食服务，还免费向老人开放健身房、图书馆、茶室等休闲场所，后续还计划开展生日月、棋牌比赛等主题活动，增进老人间的互动与关爱。天北街道今年对养老助餐点进行全面升级，由街道养老照料中心统筹，链接老年学堂、康养娱乐、托老服务、居家护理、家政清洁等资源，打造“一站式”养老服务平台。在天通中苑第三社区助餐点，玻璃房内放置着血压仪等医用设备，签约家庭医生可在此提供健康检查、用药咨询等服务，让医养结合落到实处。

　　城乡发展不均衡是养老助餐服务面临的首要难题。在城市社区，得益于人口密度较高、资源相对集中，助餐点往往能实现规模化运营，服务覆盖也较为广泛；但在农村地区，老年人居住分散、交通不便，加上青壮年劳动力外流，助餐服务“最后一公里”的配送成本居高不下，许多偏远村庄的老人难以享受到便捷的助餐服务。与此同时，部分地区助餐点存在“重建设、轻运营”的现象，一些农村助餐点因就餐人数不足、运营，陷入“建起来却活不好”的困境，设备闲置、服务缩水等问题时有发生。此外，个性化需求的满足也是一大挑战，老年人因身体状况、饮食习惯差异，对餐食的软硬度、口味、营养搭配有着不同需求，尤其是患有糖尿病、高血压等慢性病的老人，需要定制营养餐，但当前多数助餐点仍以标准化套餐为主，难以兼顾个体差异。

　　面对这些难题，不少省份已经展开了积极探索。浙江衢州打造“南孔银铃”智慧居家养老平台，将助餐、助洁、助医等“六助”服务及家政服务纳入菜单，实现助老资源“一网通”。针对偏远山区老人实际情况，衢州推行邻里互助模式，鼓励村干部、党员、留守妇女等开展邻里助餐服务，解决老人的就餐难题；通过公益性岗位聘用村里有劳动能力的低保户，为行动不便但有用餐需求的老人上门送餐并了解其需求；同时整合文化礼堂、公共服务中心等资源，打造农村家宴放心厨房，保障用餐安全。绍兴诸暨推出“爱心卡”制度，为本地户籍老人提供优质优价的助餐服务，计划到2025年底，全市“爱心卡”服务老年人数超8万人。

　　四川省则在“多元协同”方面走出了特色路径。达州大力推进“银发食堂”建设，一些乡村的“银发食堂”利用当地农产品制作特色美食，既满足了老年人的就餐需求，又带动了农产品的销售，促进了农民增收。城市“银发食堂”优化社区服务功能，提升城市宜居品质。下一步，达州将继续加大对“银发食堂”等民生实事的投入力度，计划投入省、市资金390万元，新增养老助餐点30个，推动助餐服务与医疗保健、文化娱乐等功能融合，打造15分钟老年助餐服务圈。

　　这些省份的实践表明，养老助餐服务的破局之道，在于既要立足实际破解现实困境，也要着眼长远构建可持续的运营机制。对于城乡差异问题，需要因地制宜制订差异化策略，城市地区可进一步优化助餐点布局，推动“助餐点+社区养老服务中心”融合发展；农村地区则应充分整合现有公共资源，借助智慧化手段降低运营成本，探索互助式服务模式。在可持续运营方面，要建立“政府补贴+个人付费+社会捐赠”的多元资金保障机制，同时通过服务延伸提升助餐点的“造血能力”，比如在助餐点增设健康检测、文化娱乐等服务，增加对老年人的吸引力。针对个性化需求，可引入营养师团队，根据老年人的健康状况制定多元食谱，推动助餐服务从“标准化”向“定制化”升级。